国家知识产权局惩戒专利非正常申请代理机构的决定

　　国知惩戒决字〔2019〕10号

　　姓 名：殷雷

　　资格证号：3705546

　　所在机构：青岛永基知识产权代理事务所(普通合伙)

　　惩戒事由：

　　殷雷作为青岛永基知识产权代理事务所(普通合伙)(下称青岛永基)的专利代理师，存在从事非正常申请专利的行为;作为青岛永基负责人，对本所存在从事非正常申请专利的行为和后果(已另案处理)负有不可推卸的管理责任。

　　具体事实：

　　青岛永基于2018年2月28日为申请人“青岛昌盛日电太阳能科技股份有限公司”代理提交了78件内容明显相同的发明专利申请，该行为属于《关于规范专利申请行为的若干规定》(国家知识产权局第七十五号令)第三条第(一)项规定的非正常申请专利行为。该批申请的主题主要涉及分析方法和计算方法，其特点为：每个主题下存在两件或多件内容明显相同的申请，例如，发明名称为“一种光伏春秋棚结构有限元疲劳分析方法”的申请“2018101669124”与发明名称为“一种光伏草药棚结构有限元疲劳分析方法”的申请“2018101689128”，除涉及发明名称的技术特征“春秋棚”和“草药棚”不同外，技术方案明显相同。青岛永基的上述行为，违反了《关于规范专利申请行为的若干规定》第二条的规定，属于修订前的《专利代理条例》第二十四条第(四)项“从事其他非法业务活动的”行为。

　　上述事实有以下材料为证：

　　一、青岛永基代理提交的相关专利申请文件;

　　二、山东省知识产权局报送的核查报告;

　　三、青岛永基作出的说明。

　　殷雷是所有78件涉案非正常专利申请的署名代理师，代理提交非正常专利申请，干扰专利审查工作的正常进行;同时作为青岛永基负责人，对上述违法行为和后果负有不可推卸的管理责任。

　　国家知识产权局于2019年1月15日发出《专利代理惩戒意见告知书》(国知惩戒函字〔2019〕10号)，依法告知殷雷拟对其作出警告处罚的事实、理由、证据以及其依法享有的权利。在规定的期限内，殷雷未向国家知识产权局提出陈述和申辩或者听证申请。

　　惩戒决定：

　　根据《专利代理惩戒规则(试行)》第七条第(五)项、《关于规范专利申请行为的若干规定》第四条第(五)项的规定，决定给予殷雷警告的处罚。

　　当事人如对本惩戒决定不服，可在收到本决定之日起60日内向国家知识产权局申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。

　　国家知识产权局

　　2019年3月26日

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